Průvodce

Přístupnost školního webu podle zákona 99/2019 Sb.

Komu povinnost platí, co přesně musíte mít, jaký standard WCAG dodržet, jak vypadá prohlášení o přístupnosti a co dělá dohledový orgán DIA. Stručně a s odkazy na primární zdroje.

Autor: Martin Uhlíř, webproskolu.cz Publikováno: 19. 5. 2026 Délka čtení: ~10 minut

Stručně

  • Veřejná škola (zřízená obcí, krajem, státem) musí web přizpůsobit zákonu 99/2019 Sb.
  • Soukromá škola obvykle nemusí. Povinnost se vztahuje na subjekty veřejné správy. Dodržení je ale doporučené.
  • Standard: WCAG 2.1 AA (vychází z evropské normy EN 301 549). Nikoli WCAG 2.2, to je přísnější.
  • Povinné prvky: prohlášení o přístupnosti, kontakt pro zpětnou vazbu, možnost obsahu v alternativní formě.
  • Dohledový orgán: Digitální a informační agentura (DIA), dříve MV ČR.

Komu povinnost platí

Zákon č. 99/2019 Sb. o přístupnosti internetových stránek a mobilních aplikací subjektů veřejného sektoru se vztahuje na povinné subjekty:

  • Státní orgány a organizační složky státu
  • Územní samosprávné celky (obce, kraje) a jimi zřízené organizace
  • Právnické osoby zřízené zákonem
  • Právnické osoby zřízené nebo ovládané státem nebo územními samosprávnými celky pro účely uspokojování potřeb obecného zájmu

Pro školy to v praxi znamená:

Typ školy Zřizovatel Zákon platí?
Veřejná MŠ/ZŠ Obec Ano
Veřejná SŠ, gymnázium Kraj Ano
Státní škola MŠMT Ano
Soukromá škola (s.r.o., spolek, o.p.s.) Soukromý subjekt Obvykle ne
Církevní škola Církev, řád Obvykle ne

I když soukromá škola pod zákon nespadá, existují důvody dodržet standard:

  • Rodiče s postižením potřebují web bez ohledu na zřizovatele školy.
  • Česká školní inspekce při komplexních inspekcích sleduje i přístupnost.
  • Pokud škola dostává veřejné prostředky pro výkon veřejné správy (např. pro přijímací řízení), v rozsahu těchto stránek povinnost vznikne.
Primární zdroj: Zákon č. 99/2019 Sb. na zakonyprolidi.cz. Plný text k dispozici v e-sbírce na e-sbirka.gov.cz.

Jaký standard dodržet: WCAG 2.1 AA

Zákon odkazuje na evropskou harmonizovanou normu EN 301 549, která pro přístupnost webů přebírá WCAG 2.1 na úrovni A a AA. Metodický pokyn DIA (aktuální znění V3.2.1 z března 2021) to potvrzuje.

Co to v praxi znamená pro web školy:

Vnímatelnost

  • Každý obrázek má alternativní text (alt). Dekorativní obrázky mají alt prázdný (alt="").
  • Videa mají titulky (pokud obsahují mluvený projev).
  • Kontrast textu vs. pozadí minimálně 4,5:1 pro normální text, 3:1 pro velký text.
  • Text lze zvětšit na 200 % bez ztráty obsahu nebo funkčnosti.

Ovladatelnost

  • Web lze ovládat jen klávesnicí (důležité pro rodiče s motorickým postižením).
  • Žádný blikající nebo rychle se měnící obsah (epilepsie).
  • Hlavička stránky obsahuje přeskočit na hlavní obsah (skip link pro čtečky obrazovky).
  • Odkazy a tlačítka mají popisné texty (ne jen „klikněte zde").

Srozumitelnost

  • Web má deklarovaný jazyk (<html lang="cs">).
  • Cizí slova mají atribut lang.
  • Konzistentní navigace napříč stránkami.
  • Chybové hlášky ve formulářích jsou srozumitelné.

Robustnost

  • Validní HTML funguje s asistivními technologiemi (čtečky obrazovky JAWS, NVDA, VoiceOver).
  • ARIA atributy tam, kde nestačí sémantické HTML.
Detailní kritéria: celé WCAG 2.1 ve češtině najdete na w3.org/Translations/WCAG21-cs. Praktický průvodce pro veřejnou správu na designsystem.gov.cz.

Prohlášení o přístupnosti

Každý povinný subjekt musí na webu zveřejnit Prohlášení o přístupnosti (§ 8 zákona 99/2019). Pro web školy lze použít tento vzor:

Vzor prohlášení o přístupnosti

[Název školy] se zavazuje k zpřístupnění své internetové stránky v souladu se zákonem č. 99/2019 Sb., o přístupnosti internetových stránek a mobilních aplikací a o změně zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy.

Stav souladu: Tyto internetové stránky jsou plně v souladu s normou EN 301 549 V2.1.2 a standardem WCAG 2.1 na úrovni AA.

Vypracování tohoto prohlášení: Toto prohlášení bylo vypracováno dne [datum]. Pro vypracování prohlášení byl použit způsob posouzení vlastním subjektem.

Zpětná vazba a kontaktní údaje: Pokud naleznete na těchto stránkách obsah, který je pro vás nepřístupný, kontaktujte nás na:

  • E-mail: [e-mail]
  • Telefon: [telefon]
  • Adresa: [adresa]

Postupy pro prosazování práva: V případě neuspokojivé odpovědi na oznámení nebo žádost zaslanou v souladu s čl. 7 odst. 1 písm. b) směrnice (EU) 2016/2102 se můžete obrátit na:

Digitální a informační agentura (DIA)
Na Vápence 14, 130 00 Praha 3
E-mail: pristupnost@dia.gov.cz
Web: dia.gov.cz

Pokud váš web není plně v souladu (např. máte starší PDF dokumenty bez tagů), přidejte sekci „Důvody nesouladu" s popisem a harmonogramem nápravy.

Co ještě musíte mít na webu

Kromě prohlášení o přístupnosti zákon vyžaduje:

  • Funkce pro zpětnou vazbu: kontakt, kterým lze nahlásit problém s přístupností. Stačí e-mail a telefon v prohlášení.
  • Alternativní cesta k obsahu: pokud konkrétní obsah není přístupný (např. starý PDF), musí být na žádost dostupný v alternativní podobě (přepis, jiný formát).

Dohledový orgán DIA

Od roku 2023 je dohledovým orgánem nad přístupností webů veřejného sektoru Digitální a informační agentura (DIA), dříve Ministerstvo vnitra ČR.

DIA:

  • Přijímá stížnosti uživatelů (typicky rodičů s postižením)
  • Vede řízení o nápravě s povinnými subjekty
  • Publikuje metodické pokyny pro přístupnost
  • V případě opakovaného neplnění může uložit sankci

V praxi DIA postupuje cestou nápravy před uložením pokuty. Drtivá většina škol napraví problém v termínu, který DIA stanoví.

Metodický pokyn DIA (v3.2.1, březen 2021): stáhnout PDF z dia.gov.cz.

Praktický checklist pro ředitele

Pokud chcete za 30 minut zjistit, jak je na tom váš stávající web:

  1. Test klávesnicí. Otevřete web na počítači. Použijte jen klávesy Tab, Enter, šipky. Dostanete se všude? Vidíte, kde právě je kurzor?
  2. Zvětšení textu. Stiskněte Ctrl + plus pětkrát (Cmd + plus na Macu). Text se zvětší. Funguje stránka? Nepřekrývá se obsah?
  3. Kontrast. Otevřete WebAIM Contrast Checker. Zkontrolujte hlavní barvy textu a tlačítek. Měla by být minimálně 4,5:1.
  4. Lighthouse Accessibility. Otevřete Chrome DevTools (F12), záložka Lighthouse, kategorie Accessibility, Analyze. Skóre nad 90 je OK, pod 75 je problém.
  5. Alt texty. Klikněte pravým tlačítkem na obrázek → Prozkoumat. Vidíte alt="..."? Pokud ne, fotka nemá popis.
  6. Prohlášení o přístupnosti. Najdete ho v patičce nebo pod jiným odkazem? Pokud ne, chybí povinný prvek.

Jak to řeší webproskolu.cz

Když pro vás stavíme web, přístupnost je součástí ceny:

  • Stavíme na WCAG 2.2 AA, přesahuje legislativní minimum (2.1 AA), máte rezervu pro budoucí novely
  • Prohlášení o přístupnosti připravíme a vyplníme s vašimi kontakty
  • Roční kontrola přístupnosti je v měsíční péči (690 Kč/měsíc), zkontrolujeme, jestli nový obsah od vás nezhoršil technický stav
  • Pokud někdo nahlásí problém, prvních 30 minut řešení je v rámci měsíční péče; větší zásah naceníme předem

Potřebujete web, který je na přístupnost připravený od základu?

Od 24 900 Kč, hotové za tři týdny. Prohlášení o přístupnosti připravíme a technickou vrstvu postavíme s ohledem na WCAG 2.2 AA. Obojí je součástí ceny.

Chci nezávaznou nabídku

Časté otázky

Musí mít soukromá MŠ taky prohlášení o přístupnosti?

Ze zákona obvykle ne. Povinnost se vztahuje jen na povinné subjekty veřejného sektoru. Soukromá MŠ je běžně právnická osoba zřízená soukromým subjektem, ne obcí, krajem nebo státem.

Ale doporučujeme dobrovolně dodržet stejný standard. Důvody: rodiče s postižením potřebují přístupný web bez ohledu na zřizovatele, Česká školní inspekce si to všímá při komplexních inspekcích, a pokud byste v budoucnu chtěli získávat veřejné dotace, podmínkou bývá přístupnost.

Jaký rozdíl je mezi WCAG 2.1 a 2.2?

WCAG 2.2 (vydaný v říjnu 2023) přidává devět nových kritérií k WCAG 2.1. Týkají se hlavně:

  • Focus visibility (jak je vidět, kde právě je kurzor)
  • Velikosti klikacích cílů (minimálně 24×24 px)
  • Ověřovacích metod (autentifikace nesmí vyžadovat opisování textu)

V ČR je legálně závazná WCAG 2.1 AA (harmonizovaná norma EN 301 549). WCAG 2.2 je přísnější, dobrovolný. Pokud váš web splňuje 2.2 AA, automaticky splňuje i 2.1 AA.

Jakou sankci může dostat škola, která přístupnost nesplní?

Konkrétní výši pokuty stanovuje § 9 a § 10 zákona 99/2019 Sb. Praxe DIA je ale taková, že sankce ukládá jen výjimečně a primárně postupuje cestou nápravy. Dostanete dopis s termínem (typicky 30–60 dnů), do kterého máte chyby opravit. Drtivá většina škol napraví, ke sankci to nedojde.

Větší riziko než pokuta je stížnost od rodiče s postižením, která vyvolá řízení a tlak ze strany zřizovatele.

Naše PDF dokumenty (ŠVP, výročka) přístupné nejsou. Co s tím?

Naskenované PDF (obrázek textu) přístupné nejsou: čtečka obrazovky z nich neumí číst. Řešení:

  • Pro nové dokumenty: exportovat z Wordu/Google Docs jako PDF s tagy (otevřete „Možnosti" při ukládání)
  • Pro staré naskenované PDF: OCR rozpoznání textu, ideálně Acrobat Pro nebo online OCR služby
  • Jako kompromis: text dokumentu zveřejnit i jako HTML stránku na webu školy (vždy přístupné)

V prohlášení o přístupnosti uveďte, že starší PDF mohou být nepřístupné, a poskytněte kontakt pro poskytnutí obsahu v alternativní formě.