Průvodce

Přístupnost školního webu podle zákona 99/2019 Sb.

Komu povinnost platí, co přesně musíte mít, jaký standard WCAG dodržet, jak vypadá prohlášení o přístupnosti a co dělá dohledový orgán DIA. Stručně, srozumitelně, s odkazy na primární zdroje.

Autor: Martin Uhlíř, webproskolu.cz Publikováno: 19. 5. 2026 Délka čtení: ~10 minut

Stručně

  • Veřejná škola (zřízená obcí, krajem, státem) musí web přizpůsobit zákonu 99/2019 Sb.
  • Soukromá škola obvykle nemusí — povinnost se vztahuje na subjekty veřejné správy. Dodržení je ale doporučené.
  • Standard: WCAG 2.1 AA (vychází z evropské normy EN 301 549). Nikoli WCAG 2.2 — to je přísnější.
  • Povinné prvky: prohlášení o přístupnosti, kontakt pro zpětnou vazbu, možnost obsahu v alternativní formě.
  • Dohledový orgán: Digitální a informační agentura (DIA), dříve MV ČR.

Komu povinnost platí

Zákon č. 99/2019 Sb. o přístupnosti internetových stránek a mobilních aplikací subjektů veřejného sektoru se vztahuje na povinné subjekty:

  • Státní orgány a organizační složky státu
  • Územní samosprávné celky (obce, kraje) a jimi zřízené organizace
  • Právnické osoby zřízené zákonem
  • Právnické osoby zřízené nebo ovládané státem nebo územními samosprávnými celky pro účely uspokojování potřeb obecného zájmu

Pro školy to v praxi znamená:

Typ školy Zřizovatel Zákon platí?
Veřejná MŠ/ZŠ Obec Ano
Veřejná SŠ, gymnázium Kraj Ano
Státní škola MŠMT Ano
Soukromá škola (s.r.o., spolek, o.p.s.) Soukromý subjekt Obvykle ne
Církevní škola Církev, řád Obvykle ne

Pozor — i když soukromá škola pod zákon nespadá, existují důvody dodržet standard:

  • Rodiče s postižením potřebují web bez ohledu na zřizovatele školy.
  • Česká školní inspekce při komplexních inspekcích sleduje i přístupnost.
  • Pokud škola dostává veřejné prostředky pro výkon veřejné správy (např. pro přijímací řízení), v rozsahu těchto stránek povinnost vznikne.
Primární zdroj: Zákon č. 99/2019 Sb. na zakonyprolidi.cz. Plný text k dispozici v e-sbírce na e-sbirka.gov.cz.

Jaký standard dodržet — WCAG 2.1 AA

Zákon odkazuje na evropskou harmonizovanou normu EN 301 549, která pro přístupnost webů přebírá WCAG 2.1 na úrovni A a AA. Metodický pokyn DIA (aktuální znění V3.2.1 z března 2021) to potvrzuje.

Co to v praxi znamená pro web školy:

Vnímatelnost

  • Každý obrázek má alternativní text (alt). Dekorativní obrázky mají alt prázdný (alt="").
  • Videa mají titulky (pokud obsahují mluvený projev).
  • Kontrast textu vs. pozadí minimálně 4,5:1 pro normální text, 3:1 pro velký text.
  • Text lze zvětšit na 200 % bez ztráty obsahu nebo funkčnosti.

Ovladatelnost

  • Web lze ovládat jen klávesnicí (důležité pro rodiče s motorickým postižením).
  • Žádný blikající nebo rychle se měnící obsah (epilepsie).
  • Hlavička stránky obsahuje přeskočit na hlavní obsah (skip link pro čtečky obrazovky).
  • Odkazy a tlačítka mají popisné texty (ne jen „klikněte zde").

Srozumitelnost

  • Web má deklarovaný jazyk (<html lang="cs">).
  • Cizí slova mají atribut lang.
  • Konzistentní navigace napříč stránkami.
  • Chybové hlášky ve formulářích jsou srozumitelné.

Robustnost

  • Validní HTML — funguje s asistivními technologiemi (čtečky obrazovky JAWS, NVDA, VoiceOver).
  • ARIA atributy tam, kde nestačí sémantické HTML.
Detailní kritéria: kompletní WCAG 2.1 ve češtině najdete na w3.org/Translations/WCAG21-cs. Praktický průvodce pro veřejnou správu na designsystem.gov.cz.

Prohlášení o přístupnosti

Každý povinný subjekt musí na webu zveřejnit Prohlášení o přístupnosti (§ 8 zákona 99/2019). Tady je vzor, který lze použít pro web školy:

Vzor prohlášení o přístupnosti

[Název školy] se zavazuje k zpřístupnění své internetové stránky v souladu se zákonem č. 99/2019 Sb., o přístupnosti internetových stránek a mobilních aplikací a o změně zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy.

Stav souladu: Tyto internetové stránky jsou plně v souladu s normou EN 301 549 V2.1.2 a standardem WCAG 2.1 na úrovni AA.

Vypracování tohoto prohlášení: Toto prohlášení bylo vypracováno dne [datum]. Pro vypracování prohlášení byl použit způsob posouzení vlastním subjektem.

Zpětná vazba a kontaktní údaje: Pokud naleznete na těchto stránkách obsah, který je pro vás nepřístupný, kontaktujte nás na:

  • E-mail: [e-mail]
  • Telefon: [telefon]
  • Adresa: [adresa]

Postupy pro prosazování práva: V případě neuspokojivé odpovědi na oznámení nebo žádost zaslanou v souladu s čl. 7 odst. 1 písm. b) směrnice (EU) 2016/2102 se můžete obrátit na:

Digitální a informační agentura (DIA)
Na Vápence 14, 130 00 Praha 3
E-mail: pristupnost@dia.gov.cz
Web: dia.gov.cz

Pokud váš web není plně v souladu (např. máte starší PDF dokumenty bez tagů), přidejte sekci „Důvody nesouladu" s konkrétním popisem a harmonogramem nápravy.

Co ještě musíte mít na webu

Kromě prohlášení o přístupnosti zákon vyžaduje:

  • Funkce pro zpětnou vazbu — kontakt, kterým lze nahlásit problém s přístupností. Stačí e-mail a telefon v prohlášení.
  • Alternativní cesta k obsahu — pokud konkrétní obsah není přístupný (např. starý PDF), musí být na žádost dostupný v alternativní podobě (přepis, jiný formát).

Dohledový orgán DIA

Od roku 2023 je dohledovým orgánem nad přístupností webů veřejného sektoru Digitální a informační agentura (DIA), dříve Ministerstvo vnitra ČR.

DIA:

  • Přijímá stížnosti uživatelů (typicky rodičů s postižením)
  • Vede řízení o nápravě s povinnými subjekty
  • Publikuje metodické pokyny pro přístupnost
  • V případě opakovaného neplnění může uložit sankci

V praxi DIA postupuje cestou nápravy před uložením pokuty. Drtivá většina škol napraví problém v termínu, který DIA stanoví.

Metodický pokyn DIA (v3.2.1, březen 2021) — stáhnout PDF z dia.gov.cz.

Praktický checklist pro ředitele

Pokud chcete za 30 minut zjistit, jak je na tom váš stávající web:

  1. Test klávesnicí. Otevřete web na počítači. Použijte jen klávesy Tab, Enter, šipky. Dostanete se všude? Vidíte, kde právě je kurzor?
  2. Zvětšení textu. Stiskněte Ctrl + plus pětkrát (Cmd + plus na Macu). Text se zvětší. Funguje stránka? Nepřekrývá se obsah?
  3. Kontrast. Otevřete WebAIM Contrast Checker. Zkontrolujte hlavní barvy textu a tlačítek. Měla by být minimálně 4,5:1.
  4. Lighthouse Accessibility. Otevřete Chrome DevTools (F12), záložka Lighthouse, kategorie Accessibility, Analyze. Skóre nad 90 je OK, pod 75 je problém.
  5. Alt texty. Klikněte pravým tlačítkem na obrázek → Prozkoumat. Vidíte alt="..."? Pokud ne, fotka nemá popis.
  6. Prohlášení o přístupnosti. Najdete ho v patičce nebo pod jiným odkazem? Pokud ne, chybí povinný prvek.

Jak to řeší webproskolu.cz

Když pro vás stavíme web, přístupnost je součástí ceny. Konkrétně:

  • Stavíme na WCAG 2.2 AA — přesahuje legislativní minimum (2.1 AA), máte rezervu pro budoucí novely
  • Prohlášení o přístupnosti připravíme a vyplníme s vašimi kontakty
  • Roční audit přístupnosti je v měsíčním provozu (290 Kč/měsíc) — zkontrolujeme, jestli nový obsah od vás nezhoršil skóre
  • Pokud někdo nahlásí problém, řešíme ho v rámci hodiny úprav měsíčně

Potřebujete web, který je na přístupnost připravený od základu?

Pevná cena 14 900 Kč, hotové za tři týdny. Prohlášení o přístupnosti připravíme a WCAG 2.2 AA implementujeme — jsou součástí ceny.

Chci nezávaznou nabídku

Časté otázky

Musí mít soukromá MŠ taky prohlášení o přístupnosti?

Ze zákona obvykle ne — povinnost se vztahuje jen na povinné subjekty veřejného sektoru. Soukromá MŠ je běžně právnická osoba zřízená soukromým subjektem, ne obcí, krajem nebo státem.

Ale doporučujeme dobrovolně dodržet stejný standard. Důvody: rodiče s postižením potřebují přístupný web bez ohledu na zřizovatele, Česká školní inspekce si to všímá při komplexních inspekcích, a pokud byste v budoucnu chtěli získávat veřejné dotace, podmínkou bývá přístupnost.

Jaký rozdíl je mezi WCAG 2.1 a 2.2?

WCAG 2.2 (vydaný v říjnu 2023) přidává devět nových kritérií k WCAG 2.1. Týkají se hlavně:

  • Focus visibility (jak je vidět, kde právě je kurzor)
  • Velikosti klikacích cílů (minimálně 24×24 px)
  • Ověřovacích metod (autentifikace nesmí vyžadovat opisování textu)

V ČR je legálně závazná WCAG 2.1 AA (harmonizovaná norma EN 301 549). WCAG 2.2 je přísnější, dobrovolný. Pokud váš web splňuje 2.2 AA, automaticky splňuje i 2.1 AA.

Jakou sankci může dostat škola, která přístupnost nesplní?

Konkrétní výši pokuty stanovuje § 9 a § 10 zákona 99/2019 Sb. Praxe DIA je ale taková, že sankce ukládá jen výjimečně — primárně postupuje cestou nápravy. Dostanete dopis s termínem (typicky 30–60 dnů), do kterého máte chyby opravit. Drtivá většina škol napraví, ke sankci to nedojde.

Reálné riziko není pokuta, ale stížnost od rodiče s postižením, která vyvolá řízení a tlak ze strany zřizovatele.

Naše PDF dokumenty (ŠVP, výročka) přístupné nejsou. Co s tím?

Naskenované PDF (obrázek textu) přístupné nejsou — čtečka obrazovky z nich neumí číst. Řešení:

  • Pro nové dokumenty: exportovat z Wordu/Google Docs jako PDF s tagy (otevřete „Možnosti" při ukládání)
  • Pro staré naskenované PDF: OCR rozpoznání textu, ideálně Acrobat Pro nebo online OCR služby
  • Jako kompromis: text dokumentu zveřejnit i jako HTML stránku na webu školy (vždy přístupné)

V prohlášení o přístupnosti uveďte, že starší PDF mohou být nepřístupné, a poskytněte kontakt pro poskytnutí obsahu v alternativní formě.