Blog

Co musí obsahovat web základní školy v roce 2026 (kompletní seznam)

Ředitelky a ředitelé ZŠ se ptají stále dokola: co přesně musí být na webu ze zákona? Tento článek dává odpověď bez zbytečného právnického žargonu. Najdete tu 14 povinně zveřejňovaných informací dle vyhlášky č. 515/2020 Sb., povinné školní dokumenty dle školského zákona a přehled přístupnostních povinností, vše s odkazem na konkrétní paragrafy.

Kdo je povinný subjekt

Zákon č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím se vztahuje na státní orgány, územní samosprávné celky a jejich orgány a veřejné instituce (§ 2 odst. 1). Základní škola zřízená obcí nebo krajem jako příspěvková organizace sem spadá bez pochyb.

U soukromých a církevních škol je situace méně jednoznačná. Zákon na ně pravděpodobně nedopadá, pokud nevykonávají přenesenou veřejnou správu. Nejvyšší správní soud v rozsudku z roku 2011 nicméně připustil, že i soukromá entita může být povinným subjektem, pokud rozhoduje o právech (například v přijímacím řízení). Pokud provozujete soukromou školu a chcete mít jasno, doporučujeme konzultaci s právníkem.

14 povinně zveřejňovaných informací dle vyhlášky č. 515/2020 Sb.

Vyhláška č. 515/2020 Sb. (účinná od 26. 12. 2020) zároveň nahradila předchozí vyhlášku a snížila počet povinných položek ze 17 na 14. Příloha č. 1 k vyhlášce stanoví jejich přesnou strukturu.

Zákon ani vyhláška neurčují, kde přesně na webu informace musí být. Praxí je dedikovaná stránka nazvaná „Povinně zveřejňované informace", dostupná z hlavního menu nebo ze zápatí webu. Podrobněji ji rozebíráme v průvodci Povinně zveřejňované informace školního webu.

1. Název: úplný název školy bez zkratek.
2. Důvod a způsob založení: právní základ vzniku (zřizovací listina, příslušný zákon).
3. Organizační struktura: schéma nebo popis vnitřního uspořádání školy.
4. Kontaktní spojení: poštovní adresa, telefon, datová schránka, e-mail podatelny, webová adresa a úřední hodiny.
5. Číslo bankovního účtu: pro platby vůči škole (školné, kroužky apod.).
6. IČO: identifikační číslo osoby.
7. DIČ: pokud je škola plátcem DPH (většina veřejných ZŠ není).
8. Dokumenty: zřizovací listina, jednací řády, rozpočet, střednědobý výhled hospodaření. Odkaz na web zřizovatele je přípustný.
9. Žádosti o informace: jak a kam podat žádost dle § 13 zák. 106/1999.
10. Příjem žádostí a dalších podání: kam podávat petice, opravné prostředky, stížnosti.
11. Opravné prostředky: postup pro odvolání a stížnosti.
12. Formuláře: dostupné formuláře školy (přihlášky, žádosti apod.).
13. Popisy úkonů: reference na Portál veřejné správy, je-li relevantní.
14. Výroční zpráva o poskytování informací: dle § 18 zák. 106/1999, za předchozí kalendářní rok, zveřejnit do 1. března.

Sazebník úhrad za informace

Mimo těchto 14 položek musí škola zveřejnit také sazebník úhrad za poskytnutí informací (§ 17 zák. 106/1999). Jde o dokument, který stanoví kolik škola účtuje za kopie, tisky a práci spojenou s vyřizováním žádostí. Vzorové sazebníky jsou volně dostupné na internetu, školy je obvykle zveřejňují jako PDF přílohu na stránce povinných informací.

Povinné školní dokumenty dle školského zákona

Zákon č. 561/2004 Sb. (školský zákon) ve znění zákona č. 261/2021 Sb. ukládá ZŠ povinnost zpřístupnit dokumenty způsobem umožňujícím dálkový přístup, tedy na webu. Tisk ani nahlížení v papírové podobě již nejsou povinné.

Výroční zpráva o činnosti školy: termín a obsah

Ředitel ZŠ zpracovává výroční zprávu o činnosti za školní rok a zasílá ji školské radě ke schválení do 15. října (§ 168 odst. 1 školského zákona, § 7 vyhl. č. 15/2005 Sb.). Po schválení ji zveřejňuje na webu školy. Od novely zákonem č. 261/2021 Sb. postačuje zveřejnění online.

Zpráva musí obsahovat mj.: základní údaje o škole, přehled vzdělávacích programů, personální zajištění, výsledky přijímacího řízení, plnění ŠVP, výsledky vzdělávání, prevenci a podporu žáků se SVP, vzdělávání pedagogů, aktivity školy na veřejnosti, výsledky inspekční činnosti ČŠI a základní údaje o hospodaření.

Pozor pro mateřské školy: povinnost sestavovat výroční zprávu dle § 10 školského zákona platí pro ZŠ, SŠ, konzervatoře a VOŠ. MŠ výroční zprávu o činnosti školy dle § 10 nesestavuje. Jako povinný subjekt ale musí do 1. března zveřejnit výroční zprávu o poskytování informací dle § 18 zák. 106/1999.

Informace o školské radě

Školská rada je zákonným orgánem ZŠ. Na webu musí být dostupné informace o jejím složení, volebním řádu a způsobu podávání podnětů (§ 167 odst. 6 zák. 561/2004). Mateřské školy školskou radu zřizovat nemusí; § 167 se vztahuje na ZŠ a výše.

Přístupnost webu: co přesně zákon vyžaduje

Zákon č. 99/2019 Sb. (transpozice směrnice EU 2016/2102) se na školy vztahuje, ale s důležitou výhradou. Pro školy platí pouze pro obsah, který je škola povinno zveřejňovat (povinné informace dle zák. 106/1999, dokumenty dle školského zákona, přijímací řízení apod.). Celý web školy přístupný být povinně nemusí.

V praxi ale doporučujeme zpřístupnit celý web. Hranice povinného obsahu je v praxi těžko oddělitelná a náklady na selektivní přístupnost jsou vyšší než na přístupnost celého webu. Více o tom, co přístupnost obnáší, najdete v článku Přístupnost webu školy: časté chyby.

Technický standard: WCAG 2.1 úroveň AA

Zákon odkazuje na harmonizovanou normu EN 301 549, která v době publikace tohoto článku odpovídá standardu WCAG 2.1 AA (zákonný standard přístupnosti). WCAG 2.2 bylo vydáno v říjnu 2023, ale do harmonizované normy dosud nebylo zapracováno, legislativně tedy není povinné (stav k 28. 5. 2026). Sledujte aktualizace na webu DIA (dia.gov.cz).

Dozorovým orgánem je od roku 2023 Digitální a informační agentura (DIA). Kontakt: pristupnost@dia.gov.cz.

Prohlášení o přístupnosti: povinná náležitost webu

Každý povinný subjekt musí na svém webu zveřejnit prohlášení o přístupnosti (§ 9 zák. 99/2019). Musí být přístupné z každé stránky webu: standardní umístění je odkaz v zápatí.

Prohlášení musí obsahovat:

• závazek k přístupnosti (odkaz na zákon 99/2019 a směrnici 2016/2102),
• rozsah (doménu nebo URL webu),
• stav souladu: „plně v souladu" / „částečně v souladu" / „v nesouladu",
• seznam nepřístupného obsahu s důvody,
• datum přípravy prohlášení, datum posledního auditu a identifikaci auditora,
• kontakt pro hlášení problémů s přístupností,
• kontakt na DIA jako dozorový orgán.

Vzorové prohlášení je ke stažení na webu DIA. Bez prohlášení web nesplňuje zákon, a jde o jednu z věcí, které DIA při kontrole hledá jako první.

Co dalšího musí být na webu ZŠ ze zákona

Kromě výše uvedeného existují další zákonné povinnosti, které se promítají do obsahu webu:

Veřejné školy (příspěvkové organizace) jsou orgány veřejné moci, a proto musí DPO jmenovat bez výjimky. Kontaktní údaje pověřence musí být na webu zveřejněny. Více malých škol může sdílet jednoho DPO, typicky prostřednictvím zřizovatele. O GDPR na školním webu píšeme podrobněji v článku GDPR na webu školy a školky.

Kompletní checklist pro ředitele ZŠ

Projděte si seznam a ověřte, co váš web aktuálně splňuje. Každá položka je zákonnou povinností veřejné ZŠ.

• 14 povinně zveřejňovaných informací dle přílohy č. 1 k vyhl. 515/2020 Sb. Název, důvod a způsob založení, org. struktura, kontakty, bankovní účet, IČO, DIČ, dokumenty, žádosti o informace, příjem podání, opravné prostředky, formuláře, popisy úkonů, výroční zpráva o poskytování informací.
• Sazebník úhrad za poskytnutí informací § 17 zák. 106/1999
• Školní vzdělávací program (ŠVP) § 5 odst. 3 zák. 561/2004
• Školní řád § 30 odst. 4 zák. 561/2004 Online i fyzicky vyvěšen ve škole.
• Výroční zpráva o činnosti školy § 10 odst. 3 zák. 561/2004 Schválena školskou radou do 15. října, poté zveřejněna na webu.
• Výroční zpráva o poskytování informací § 18 zák. 106/1999 Do 1. března za předchozí kalendářní rok.
• Informace o školské radě § 167 odst. 6 zák. 561/2004 Složení, volební řád, způsob podávání podnětů.
• Prohlášení o přístupnosti § 9 zák. 99/2019 Umístěno v zápatí webu, obsahuje stav souladu a kontakt pro hlášení problémů.
• Přístupnost povinně zveřejněných částí webu (WCAG 2.1 AA) § 3 zák. 99/2019
• Kontakt na DPO (pověřence pro ochranu osobních údajů) čl. 37 GDPR
• Zásady zpracování osobních údajů čl. 13–14 GDPR
• Souhlas s cookies (při použití analytických/marketingových cookies) § 89 zák. 127/2005
• Informace o interním oznamovacím systému (školy s ≥ 50 zaměstnanci) zák. 171/2023

Nejčastější mezery, které vidíme na školních webech

Při kontrole webů základních škol narazíme opakovaně na stejné problémy. Školy je nedělají záměrně, jednoduše neví, co mají mít.

Chybějící nebo zastaralé prohlášení o přístupnosti. Jde o zákonnou povinnost, přesto ho velká část škol nemá vůbec, nebo má kopii z jiné školy s cizím názvem. DIA při kontrole hledá tuto věc jako jednu z prvních.

Skenovaná PDF místo textových dokumentů. Skenovaný školní řád nebo ŠVP je obrázek textu, který čtečka obrazovky nepřečte, vyhledávač neindexuje a uživatel s postižením zraku nemůže použít. PDF musí být textové.

Povinné informace dle vyhl. 515/2020 nejsou kompletní. Školy často mají kontakty a IČO, ale chybí jim popis organizační struktury, postup pro opravné prostředky nebo výroční zpráva o poskytování informací.

Výroční zpráva chybí nebo je stará tři roky. Zákon výroční zprávu za předchozí školní rok vyžaduje. Web s výroční zprávou z roku 2022 nesplňuje povinnost.

Kde najít vzory a metodiky

Pokud si nevíte rady s některou náležitostí, ministerské a státní weby mají použitelné podklady:

• Metodika výroční zprávy školy: edu.gov.cz
• Vzorové prohlášení o přístupnosti: dia.gov.cz
• GDPR ve školách: msmt.gov.cz, uoou.gov.cz
• Zákon o ochraně oznamovatelů pro školy: edu.gov.cz